Согласно статье 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ возбуждаются прокурором. В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 названного Кодекса рассмотрение дел данной категории отнесено к исключительной компетенции судей.

За период с 01 января 2018 года по 30 июня 2021 года мировым судьёй судебного участка № 3 Центрального района города Оренбурга рассмотрено 10 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ.

Из них по 8 делам вынесены постановления о назначении наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере – 5000 рублей, по 2 делам вынесены постановления о прекращении производства: по 1 делу в связи с признанием правонарушения малозначительным и по 1 делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановления мирового судьи за указанный период по ст. 5.59 КоАП РФ не пересматривались в порядке статей 30.2–30.8 КоАП РФ.

Наиболее распространенными нарушениями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ являются: ответы на обращения граждан были даны с нарушением  срока, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по вопросу ремонта частного сектора, по вопросу благоустройства тротуаров, состояния дорог в г. Оренбурге; не даны ответы на обращения граждан по вопросам проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, газоснабжения, водоотведения и замены оконных блоков; несвоевременное рассмотрение коллективных обращений граждан относительно действий (бездействия) ООО «*», при отсутствии объективных причин срок рассмотрения которых был необоснованно продлен и др.

В качестве субъектов административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ  мировой судья признаёт должностных лиц органов исполнительной власти субъекта РФ, руководителей отраслевых органов местного самоуправления, их заместителей.

Случаев возвращения постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 5.59 КоАП РФ не имеется.

12.05.2020 года мировым судьёй судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с признанием административного правонарушения малозначительным в отношении заведующей МДОАУ № *. Совершенное ею правонарушение, по существу, сводится к нарушению порядка регистрации обращений граждан. При этом обращения данных граждан на личном приеме были рассмотрены, им даны ответы по вопросам, с которыми они обращались к заведующей МДОАУ № *, устно в ходе личного приема, что не противоречит требованиям Закона о порядке рассмотрения обращений (ч.3 ст.13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ). Какие-либо жалобы, обращения от указанных граждан относительно неполного, несвоевременного рассмотрения их обращений, либо отказа в рассмотрении обращений в прокуратуру Центрального района г.Оренбурга не поступало. Нарушение, допущенное при регистрации обращений, было выявлено прокуратурой в ходе проверочных мероприятий. Таким образом, суд пришел к выводу, что действиями Г. не был причинен какой-либо вред правам и законным интересам граждан, обращения которых не были зарегистрированы в установленном законом порядке.

04.10.2019 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга – мировым судьей судебного участка № 1 Центрального района г. Оренбурга вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях заместителя министра здравоохранения Оренбургской области З. состава административного правонарушения. Исходя из обстоятельств, установленных судом, должностным лицом были предприняты все возможные меры по всестороннему, объективному и своевременному рассмотрению обращения. В мероприятиях, выполненных З. при рассмотрении обращения, фактов бездействия, нарушения срока рассмотрения обращения, отсутствия контроля за исполнением поручений суд не усмотрел.

Вопросов при рассмотрении данной категории дел у мирового судьи не имеется.

Исполнитель: помощник судьи

Бийбатырова А.Б.