На запрос председателя комиссии совета судей Оренбургской области по организации деятельности мировой юстиции в Оренбургской области Петрушова А.В. по вопросам электронного взаимодействия между мировыми судьями и ФССП России, а также использования цифровых сервисов СИР СОУ подготовлены ответы на перечисленные в запросе вопросы:

1. Мировые судьи Центрального района г.Оренбурга преимущественно используют систему электронного взаимодействия с ФССП России в части исполнения административного наказания в виде штрафа, назначенного в рамках КоАП РФ, а также направления электронных исполнительных листов о взыскании госпошлины.

Возможность направления в ФССП иных исполнительных документов (в том числе судебных приказов) в электронном виде при наличии соответствующего заявления взыскателей, практически не используется, в связи с тем, что в настоящее время такой вид исполнения требует больших трудозатрат, чем выдача исполнительного документа в бумажном варианте взыскателю (ввод большого объема информации в программный комплекс, перебои в работе программного комплекса и т.д.)

Кроме того, в настоящее время у взыскателя отсутствует возможность отслеживания статуса направления ЭИД на сайте судебного участка, что приведет к необходимости обращаться за соответствующей информацией на судебный участок. С учетом количества судебных приказов обработка таких запросов приведет к еще большей загруженности секретарей.

Также среди проблем электронного взаимодействия между ФССП России и мировыми судьями можно выделить большое количество необоснованных отказов в возбуждении исполнительного производства, в виду отсутствия в исполнительном документе обязательного идентификатора должника, отсутствия уникального идентификатора начисления.

Например, постановлением судебного-пристава исполнителя ОСП Центрального района г.Оренбурга от 09.08.2023г. отказано в возбуждении исполнительного производства о взыскании административного штрафа с Цыганковой Л.В. со ссылкой на отсутствие в исполнительном документе обязательного идентификатора должника. Вместе с тем, в исполнительном документе обязательный идентификатор должника указан.

Постановлением СПИ от 23.08.2023 г. отказано в возбуждении исполнительного производства о взыскании административного штрафа с Шарипова У.Ш., в связи с отсутствием в исполнительном документе уникального идентификатора начисления, информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов. Вместе с тем, в исполнительном документе уникальный идентификатор начисления (УИН), информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, указаны.

Необходимо отметить, что при направлении ЭИД ввод таких данных, как идентификатор должника, уникальный идентификатор начисления, является обязательным, без ввода этих данных отправка ЭИД невозможна.

2. Мировыми судьями Центрального района г.Оренбурга за 8 месяцев 2023 года направлено в порядке электронного взаимодействия в ФССП России 923 исполнительных документа, из них имеют статус:

• «зарегистрировано» - 530;

• «возбуждено ИП» - 167;

• «отказано в возбуждении ИП» - 128.

Причинами отказов в возбуждении исполнительного производства являются отсутствие обязательного идентификатора должника; отсутствие уникального идентификатора начисления.

По исполнительным документам, имеющим статус «зарегистрировано», как правило, либо закреплено некорректное постановление СПИ о возбуждении/отказе в возбуждении ИП, либо отсутствуют какие-либо сведения о принятии исполнительного документа.

3. При использовании цифровых сервисов СИР СОУ возникают ряд проблем, которые не позволяют установить идентификационные данные ответчика/должника, посредством использования только данного цифрового сервиса:

1) в случае, если взыскателем задолженности по оплате коммунальных услуг в заявлении о вынесении судебного приказа не указаны сведения о должнике – собственнике жилого/нежилого помещения, посредством сервиса СИР СОУ запрашивается выписка из ЕГРН (что возможно сделать только при наличии в заявлении кадастрового номера объекта недвижимости).

В случае поступления следующих ответов:

- нет сведений о зарегистрированных правах;

- собственником жилого помещения является орган местного самоуправления;

- собственником является несовершеннолетний;

имеется необходимость выяснения сведений о нанимателях жилого помещения в органе местного самоуправления, о законных представителей несовершеннолетнего в органах ЗАГС и д.р.

Сервисы СИР СОУ не позволяют запрашивать указанные сведения.

2) в случае, если истцом не указаны дата и место рождения ответчика и один из идентификаторов ответчика, то отсутствует возможность установить данные через сервисы СИР СОУ.

Так, через сервисы СИР СОУ можно запросить следующие сведения об ответчике, для чего при заполнении запроса необходимо в обязательном порядке указать данные ответчика/должника:

- для установления паспортных данных – в запросе нужно указать ФИО, дату и место рождения;

- для установления адреса регистрации по месту жительства - ФИО, дату рождения, один из идентификаторов;

- для получения сведений об актовой записи о смерти (ЗАГС) - ФИО, дату рождения.

4. Общее количество дел, по которым за 8 месяцев 2023 года не удалось установить сведения о должниках (ответчиках) посредством использования цифровых сервисов СИР СОУ, в том числе, фамилию, имя, отчество, дата и место рождения, один из идентификаторов должника (ответчика), составляет примерно 15-20% от всего количества дел, по которым требовалось установить эти данные.

5. В случае невозможности при использования цифровых сервисов СИР СОУ установить сведения о должниках (ответчиках), в том числе, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, один из идентификаторов, мировые судьи направляют запросы в бумажном варианте в соответствующие органы.

6. Во всех случаях невозможность установить сведения о должниках (ответчиках) при использовании цифровых сервисов СИР СОУ приводит к затягиванию процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел, с учетом времени пересылки запросов и поступления ответов на них.

Помощник мирового судьи Дикарева Ф.А.