Обобщение судебной практики по делам об  административных правонарушениях по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, рассмотренным на судебном участке  № 3 Центрального района г.Оренбурга за  11  месяцев   2015 года

Под административным правонарушением, предусмотренным    ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует понимать неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях.

 В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За   11 месяцев 2015 года  на судебном участке № 3 Центрального района г.Оренбурга   всего рассмотрено   606  дел об административных правонарушениях.

За  11 месяцев 2015 года   рассмотрено  342  дела  об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, что составляет 56 % от общего числа рассмотренных материалов.

1 дело было передано  по подсудности.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает следующие виды наказаний:

- наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей;

- административный арест на срок до пятнадцати суток;

- обязательные работы на срок до пятидесяти часов

За  11 месяцев 2015 года    мировым судьей всего подвергнуто наказанию 324  лица,  из них:

- к   наказанию в виде административного ареста – 5   лиц;

пример:

С.Д.С. был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г.Оренбурга за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Однако, в установленный требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок административный штраф не уплачен, о чем ОСП Центрального района г.Оренбурга составлен протокол об административном правонарушении.

С.Д.С. в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что сумма штрафа является для него значительной, и он не имеет возможности данный штраф уплатить, поскольку в настоящее время не трудоустроен.

Учитывая отсутствие у С.Д.С. постоянного места работы и возможности оплатить штраф, проанализировав виды наказаний, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, суд пришел к выводу о назначении  ему наказания в виде административного ареста сроком 4 суток.

- к наказанию в виде штрафа – 307 лиц,   на общую сумму – 548 700 рублей;

-  к наказанию в виде обязательных работ – 12 лиц.

Пример:

М.М.М. привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка № 3 Дзержинского района г.Оренбурга за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.  Однако, в установленный требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок административный штраф не уплачен, о чем ОСП Центрального района г.Оренбурга составлен протокол об административном правонарушении.

М.М.М. в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Учитывая размер штрафа, который является значительным, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд пришел к выводу о назначении  М.М.М. наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Анализ дел   за указанный период показал, что  за 11  месяцев 2015  года дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ не обжаловались.

7 протоколов об административных правонарушениях возвращены в орган, их составивший, ввиду неправильного оформления.

По 10 делам производство прекращено:

- по 9 делам за отсутствием события либо состава административного правонарушения;

пример:

На рассмотрение мировому судье поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Ш.Д.В. по обвинению его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, в том, что Ш.Д.В. не уплатил административный штраф в размере 500 рублей в установленный требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок.

Ч.1 ст.32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Ш.Д.В. штраф в размере 500 рублей, назначенный по постановлению об административном правонарушении от 20.05.2015 г., должен уплатить в срок до 02.08.2015 года, то есть в течение 60 дней после вступления указанного постановления об административном правонарушении в законную силу.

На момент составления ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области протокола об административном правонарушении от 02.08.2015 года срок оплаты штрафа, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, не истек.

Таким образом, суд пришел к выводу, что при установленных обстоятельствах отсутствует событие инкриминируемого Ш.Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Требованиями ч. 1 и ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление  о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

 Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае  наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Требованиями п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении мировым судьей прекращено.

- по 1 делу за истечением срока привлечения к административной ответственности.

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении Л.А.Н., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, в том что он не уплатил в установленный требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок административный штраф в размере 400 рублей, назначенный по постановлению по делу об административном правонарушении от 17.07.2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 17.07.2014 г., Л.А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 8.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 400 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.09.2014 г. То есть, административный штраф Л.А.Н. был обязан оплатить в срок до 10.11.2014 г.

03.04.2015 г. государственным лесным инспектором ГКУ «Тюльганское лесничество» в отношении Л.А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

03.04.2015 г. административный материал направлен мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г.Оренбурга для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения, которым является место жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Административный материал поступил в производство мирового судьи 13.04.2015 года.

Положениями ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ установлено, что  постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку датой совершения Лаврушко А.Н. административного правонарушения является последний день исполнения обязательства по уплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть 10.11.2014 г., срок привлечения его к административной ответственности истек 10.02.2015 г.

В соответствии  с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении  не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что на момент поступления дела в суд истек установленный требованиями ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ 3-х месячный срок давности привлечения  к административной ответственности, суд пришел к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Л.А.Н. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит прекращению.